重磅丨國務(wù)院機構改革方案來(lái)了,不再保留環(huán)保部組建生態(tài)環(huán)境部!
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今天,國務(wù)院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議。根據該方案,改革后,國務(wù)院正部級機構減少8個(gè),副部級機構減少7個(gè),除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設置組成部門(mén)26個(gè)。具體調整情況如下:
一、國務(wù)院組成部門(mén)調整
1、組建自然資源部。
不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。
2、組建生態(tài)環(huán)境部。
不再保留環(huán)境保護部。
3、組建農業(yè)農村部。
不再保留農業(yè)部。
4、組建文化和旅游部。
不再保留文化部、國家旅游局。
5、組建國家衛生健康委員會(huì )。
不再保留國家衛生和計劃生育委員會(huì )。不再設立國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室。
6、組建退役軍人事務(wù)部。
7、組建應急管理部。
不再保留國家安全生產(chǎn)監督管理總局。
8、重新組建科學(xué)技術(shù)部。
9、重新組建司法部。
不再保留國務(wù)院法制辦公室。
10、優(yōu)化水利部職責。
不再保留國務(wù)院三峽工程建設委員會(huì )及其辦公室、國務(wù)院南水北調工程建設委員會(huì )及其辦公室。
11、優(yōu)化審計署職責。
不再設立國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )。
12、監察部并入新組建的國家監察委員會(huì )。
不再保留監察部、國家預防腐敗局。
改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設置組成部門(mén)26個(gè)。
延伸閱讀:從環(huán)保部到生態(tài)環(huán)境部,此前經(jīng)歷六大變革?
根據3月13日公布的《國務(wù)院機構改革方案》,將組建生態(tài)環(huán)境部。將環(huán)境保護部的職責,國家發(fā)展和改革委員會(huì )的應對應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監督防止地下水污染職責,水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責,農業(yè)部的監督指導農業(yè)面源污染治理職責,國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責,國務(wù)院南水北調工程建設委員會(huì )辦公室的南水北調工程項目區環(huán)境保護職責整合,組建生態(tài)環(huán)境部,作為國務(wù)院組成部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子。
同時(shí),《國務(wù)院機構改革方案》顯示,將不再保留環(huán)境保護部。
早在3月4日新華社受權發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》中就明確,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制。實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,為生態(tài)文明建設提供制度保障。
實(shí)際上,在國務(wù)院諸多部門(mén)變革調整中,環(huán)境保護部,尤其值得關(guān)注從成立到發(fā)展完善的十年時(shí)間,它作為一個(gè)新的國務(wù)院組成部門(mén)在2008年機構改革后出現。
根據十一屆全國人大一次會(huì )議審議通過(guò)的國務(wù)院機構改革方案,環(huán)保部設立的最初職責是負責擬訂并實(shí)施環(huán)境保護規劃、政策和標準,組織編制環(huán)境功能區劃,監督管理環(huán)境污染防治,協(xié)調解決重大環(huán)境保護問(wèn)題,還有環(huán)境政策的制訂和落實(shí)、法律的監督與執行、跨行政地區環(huán)境事務(wù)協(xié)調等任務(wù)。
環(huán)保部的前身最早可追溯至1974年10月,當時(shí)成立的國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組主要負責制定環(huán)保的方針、政策和規定,審定全國環(huán)保規劃,組織協(xié)調和督促檢查各地區、各部門(mén)的環(huán)保工作。在此后的機構改革中,環(huán)保部先后經(jīng)歷了六次大的變革。從1982年5月國家建委、國家城建總局、建工總局、國家測繪局、國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室合并,共同組建城鄉建設環(huán)境保護部(內設環(huán)境保護局),到兩年后成立的國務(wù)院環(huán)境保護委員會(huì );從1984年12月成立的國家環(huán)境保護局,到1988年7月獨立的國家環(huán)境保護局(副部級)問(wèn)世,再到1998年6月的國家環(huán)??偩?正部級單位),直至2008年7月,國家環(huán)??偩衷俅紊墳閲噎h(huán)境保護部,成為國務(wù)院組成部門(mén)。
二、國務(wù)院其他機構調整
1、組建國家市場(chǎng)監督管理總局。
不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。
2、組建國家廣播電視總局。
不再保留國家新聞出版廣電總局。
3、組建中國銀行保險監督管理委員會(huì )。
不再保留中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、中國保險監督管理委員會(huì )。
4、組建國家國際發(fā)展合作署。
5、組建國家醫療保障局。
6、組建國家糧食和物資儲備局。
不再保留國家糧食局。
7、組建國家移民管理局。
8、組建國家林業(yè)和草原局。
不再保留國家林業(yè)局。
9、重新組建國家知識產(chǎn)權局。
10、調整全國社會(huì )保障基金理事會(huì )隸屬關(guān)系。
11、改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構合并。
國務(wù)院組成部門(mén)以外的國務(wù)院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務(wù)院審查批準。
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